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工信部:有信心遏制工业持续下行势头

近日,在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上,工信部部长苗圩介绍了工业稳增长、调结构的有关情况。苗圩表示,随着政策措施的不断落实,政策效果的不断显现,工信部有信心使工业持续下行的势头得到遏制。


  工业稳,经济就能稳;工业强,国家就能强。为了推动制造业转型升级,发挥工业在国民经济中的支柱作用,党中央国务院出台了一系列重大战略部署,如“中国制造2025”和“互联网+”行动计划。此外,八个部委还出台了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。苗圩表示,2015年,我国工业增速保持在合理区间,产业结构调整发生积极的变化,创业融合推动新兴产业蓬勃兴起,企业尤其是小微企业发展环境明显改善。


  不过在肯定工业发展取得成绩的同时,还应注意到工业呈现的下行趋势。对于如何遏制工业下行趋势,苗圩表示,第一,将全面启动实施“中国制造2025”,并将“互联网+”和“双创”紧密结合起来,继续出台一批配套政策。第二,重点从供给侧结构性改革入手,全力以赴保持工业经济平稳增长。第三,将坚定不移推进化解产能严重过剩。首先,积极稳妥处置“僵尸企业”。工信部与发改委正在积极研究制定具体的实施方案。其次,推动低效产能退出。对能耗、环保、安全、生产不达标的企业,要把产能依法依规有序退出。此外,还将鼓励有条件的企业实行跨行业、跨地区兼并重组。四是坚决停止以任何形式来审批产能严重过剩行业的新增产能项目。第四,大力扶持小微企业的发展。第五,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,用政府自身的改革促进企业发展的活力和动力。


  当前,我国部分行业面临产能严重过剩,尤其是钢铁、煤炭行业产能过剩严重,市场化退出障碍明显,僵尸企业已经成为经济发展的一大负担。由于在处置“僵尸企业”、缓解产能过剩的过程中,会涉及到职工失业的问题,因此如何妥善处理职工安置工作,成为当前较为关注的问题。对此,工信部副部长冯飞表示,为了解决这一问题,中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金,资金规模为两年1000亿元,用于职工安置,解决好职工安置、转岗、技能培训等方面的问题。

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